La microfinance en RDC est passée par trois grandes périodes:

• De la période coloniale à 1990, qui a été essentiellement caractérisée par le développement des coopératives d'épargne et de crédit (COOPEC) dont la première, « la Caisse Populaire Coopérative », a été créée en 1969 à Mbuji-Mayi dans le Kasai Oriental. Les réseaux provinciaux se sont également développés dans les années 80, tels que l’Union Centrale des Coopératives d’Epargne et de Crédit qui supervisait en 1989 cinq réseaux provinciaux totalisant 145 coopératives primaires, 275.000 membres et près de $5 millions d’épargne ;
    
• De 1991 à 2001, qui correspond à la fragilisation du secteur de la microfinance à cause du contexte socio-économique et politique difficile caractérisé notamment par les pillages, l’hyperinflation, la prise de mesures monétaires très astreignantes (le blocage des dépôts, le non-remboursement des bons du trésor…), l’instabilité politique et les différentes guerres avec leurs conséquences sur l'environnement général. Cette situation a contribué à fragiliser le système financier en RDC et particulièrement les COOPEC qui ont perdu entre 1991 et 1993 près de 80% de leur clientèle et 66% des fonds placés dans les banques de dépôt. 
     
• De 2002 à ce jour, on a assisté à une renaissance du secteur de la microfinance avec une prise de conscience des acteurs sur le terrain d'où la naissance des nouvelles institutions coopératives et des IMF congolaises et l'installation des institutions internationales, telles que Hope, Finca et ProCredit Bank qui ont une longue expérience dans la microfinance au niveau international. Un nouveau cadre réglementaire a été mis en place, sous l'impulsion de la toute jeune sous-direction de la microfinance de la Banque Centrale du Congo, pour un meilleur contrôle et une meilleure organisation du secteur.

Depuis 2006, le Gouvernement congolais en partenariat avec les bailleurs internationaux (FENU/PNUD, KfW et MAE/France), ont lancé pour une durée initiale de 3 ans, le Programme d’Appui au Secteur de la Microfinance en RDC (PASMIF). Le PASMIF est constitué d’un fonds national pour le développement institutionnel et d’un pôle de soutien à la politique nationale et à la BCC. Le PASMIF est doté d’un Comité de pilotage, organe d’orientation stratégique et de suivi de l’exécution du programme.

Le Fonds de Promotion Microfinance (FPM) est l'une des trois composantes du PASMIF et a pour objectif d’accélérer la croissance du secteur de la microfinance en RDC par un appui concerté entre les divers acteurs du secteur: les institutions de microfinance (IMF), les organisations d’appui au secteur, le gouvernement, la Banque Centrale du Congo (BCC), les bailleurs de fonds et les investisseurs. Son intervention progressive sur toute l'étendue de la RDC comporte deux volets: l’appui non financier et l’appui financier visant des acteurs directs (IMF au sens large et les banques) et des acteurs indirects (Associations professionnelles, réseaux, cabinets d'audit et autres prestataires de service technique).

La gestion du FPM est confiée au cabinet international Enterprising Solutions Global Consulting qui est un Prestataire de Services Techniques (PST) recruté sur consentement de tous les bailleurs et du gouvernement congolais.